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关于2018年二季度县《政府工作报告》重点任务推进落实情况的通报

作者:   发布日期:2018年07月26日  点击率:

澳门永利高新区管委会,各乡镇人民政府,县政府各部门:

为及时、准确掌握县《政府工作报告》重点任务完成情况,有效推动县《政府工作报告》任务的推进落实。近期,县政府办公室组成两个督查组,按照《关于<县政府工作报告>部署重点任务责任分解的通知》(吉县府办字〔201819号)要求,对今年二季度各乡镇、各部门推进落实县《政府工作报告》重点任务情况进行了督查。从督查总体情况来看,二季度各乡镇、各部门强化目标任务,夯实工作责任,采取过硬措施,较好地推进了各项任务有序落实。现将有关情况通报如下:

一、上半年工作进展情况

一是主要经济指标稳1—6月,全县完成地区生产总值81.8亿元、增长9.1%,其中二产占比提升1.4个百分点;固定资产投资增长12.7%;财政收入15.4亿元,占预期任务的55.1%,增长7.3%;规模以上工业增加值增长9.7%;社会消费品零售总额完成21.6亿元,增长12%。预计城镇居民人均可支配收入16900元,增长8.7%;农村居民人均可支配收入4767元,增长11.5%。人民币存款余额236.7亿元,增长4.4%;贷款余额126.2亿元,增长11.29%;存贷比53.3%,提高3.3个百分点。

二是工业发展势头强。质量效益持续向好。全县完成主营业务收入180亿元,增长18.3%;实现利税12.5亿元,增长23.5%。其中,电子信息首位产业完成主营业务收入83.7亿元,增长25.9%,实现利税6.6亿元;工业用电量17500万千瓦时,增长1.3%。外贸出口3.23亿美元、增长15.5%,其中生产型企业出口1.53亿美元、增长111.4%,占全市生产型企业出口总量的1/538个工业项目完成投资59.3亿元、增长9.8%,其中新开工项目16个,完成投资45.5亿元。招大引强成效明显。积极开展招商引资攻坚行动,成功举办深圳智能制造产业推介会,签约项目49个,签约资金168.7亿元,其中亿元以上项目18个,5亿元以上项目6个,10亿元以上项目8个,外资项目3个。预计利用省外项目资金30.5亿元,增长12.5%;实际利用外资8330万美元,增长12%;现汇进资1009万美元,增长973.5%实体帮扶力度加大降成本、优环境专项行动向纵深推进,对104户规上企业和25户小微企业实行帮扶全覆盖,帮助企业意向融资担保7198万元。累计帮扶企业招工入职13552人,其中立讯射频累计入职3297人。组织合晶光电、博智实业等8家企业在省股权交易中心统一挂牌展示,总数达到24家;航盛机电股权转让正式签约。

三是平台建设推进快。开发区创新创优。创新园区体制机制,赣大物流园、陶瓷文化产业园纳入开发区管理范围,形成一区四园发展新格局。出台《澳门永利高新区打造中部声谷三年行动方案》,大力开展四攻坚两提升行动。入库科技型中小企业20家,大自然药业省级工程技术研究中心通过初审;鑫泰科技院士工作站成功创建。完成征地800亩、拆迁1.6万平方米,基础设施投入5.2亿元、增长7.8%。预计主营业务收入175亿元、增长18.5%,利润13.7亿元、增长24.2%城区框架有效拉大。城北新区征地915亩,村民安置工程取得突破性进展,古泽洲村拆迁房屋11栋;四期路网回填土方27.2万方,埋设污水管网6.9公里,摊铺沥青路面2.2公里。君山湖片区路网进展有序,环湖东路、金山路具备行车条件,环湖西路完成2/3工程量,一体化泵站主体工程加快推进。县城5个无物业小区改造提升设计方案完成。特色小镇加快打造。吉州窑陶艺小镇全面发力。农业观光旅游区完成规划设计,科技馆、木叶天目国际会议中心、花海和人文古镇街区完成征地796亩;陶瓷文化产业园完成四条路网准备开工建设,一期项目大师工坊、柴烧基地正在规划设计;吉州窑景区丹砂渡片区、东舍旅居准备进场施工,主题文化酒店、中心村整治进行规划设计。桐坪航空小镇蓄势待发。完成桐坪机场二期改扩建完成征地750亩并补偿到位、完成地勘,航空产业园规划设计、评审、招标等前期工作抓紧推进。重点项目进展顺利。向上争取各类项目资金12.2亿元,占年任务数的61%110千伏君山变电站完工;消化批而未用土地1000亩,报批林地265.8亩。68个县重点项目在建41个,开工率60.3%;其中44个重点调度项目在建29个,开工率65.9%,累计完成投资39亿元。

四是乡村振兴开局好。现代农业发展壮大全面推广稻虾共养,新建稻虾综合种养基地10个、面积1760亩。新打造横江葡萄设施栽培面积1000亩,全县横江葡萄种植面积5.1万亩;完成井冈蜜柚栽植面积1万亩、总面积8.28万亩;高产油茶4596亩、总面积5.44万亩;新建标准蔬菜大棚60座,总面积7.6万亩,产量8.9万吨;发展楠木造林3961亩,种植火龙果2400余亩。美丽乡村沿线连片301个美丽乡村点大力实施七改三网工程,全面完成村点建设规划,启动三清工作,实施村庄和庭院整治,清垃圾6300余吨,清污泥1.2万余吨,清路障1150余处;新修村主干道112.4公里,硬化巷道127.6公里;完成改水9265户,占总任务数的80%;完成改厕7993座,占总任务数的65%。梅官线美丽乡村示范带农房改造工程,公开挂网招投标。农村基础设施不断提升。凤凰至锦源公路进场清表,凤凰大道西延工程开工建设;梅官公路土石方基本完成,桥涵完成68%;高梅公路路基清表7.5公里。五河治理防洪工程和中小河流治理工程完成专家评审,永阳西塘、登龙朗石小流域治理水土保持项目完成90%12座病险水库除险加固完成80%,油田斗山水库完成可研。创建水稻全程机械化示范区1000亩,农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。村级集体经济有效破题。全县53个光伏接入点在全市率先全面接入并网,总装机容量19.2MW,预计年均总发电量2000万度,可为各村级集体经济年均增收4万元以上,有效消灭了村级集体经济空壳村

五是生态环境颜值增。城乡环境整治措施实。持续开展降坡封尘”“洗城行动等专项整治活动,清除土层1500余方,补植花草苗木34.5万株,种植麦冬2.7万斤;加大城市水环境治理力度,投入约200万元实施龙湖水质治理工程;加大两违管控力度,组织拆除城乡违章建筑约1.2万平方米;拆除蓝色彩钢棚约2.5万宗130万平方米。深入推进农村生活垃圾治理,19个乡镇垃圾压缩中转站全部投用,农村生活垃圾全面实行第三方治理,累计清运陈年垃圾(含建筑垃圾)近2.3万吨。生态环境容量提升大在全省率先开展集中式饮用水源地规范化和保护工程建设,投入1600万元在永阳等6个乡镇62个行政村开展农村水环境污染治理。启动国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目,按照四个一流标准,对全县养殖场开展粪污减量化排放及无害化处理改造,重点打造永阳吉强、安塘双胞胎、梅塘麻田3个生猪生态循环养殖小区。以长江经济带共抓大保护、不搞大开发为抓手,打造河(湖、库)长制升级版,完成赣江、禾河、泸水等禁养区内重点区域的养殖场退养拆除工作,重要江河湖泊水环境功能区水质达标率在80%以上。积极开展天然林商品林保护停伐协议签订工作,管护面积18.6万亩;完成营造林生产面积2万亩,废弃矿山、砖瓦厂生态恢复造林1637亩。环保督查整改进度快。中央环保督察反馈的共性问题基本整改到位,7个方面的信访问题全部办结。省环保督察交办涉及澳门永利33个方面的问题,已完成12个,其他21个整改任务均达到序时进度;38个群众举报环境问题,已全部办结,解决35个,其余3个正全面推进整改。抓严抓实地条钢整治。扎实推动煤炭去产能工作,预计年退出煤炭产能10万吨。

六是深化改革接续活。 “放管服改革扩面公布县本级第一批一次不跑最多跑一次政务服务事项清单,其中一次不跑事项114项、最多跑一次事项193项。扎实推进不动产交易登记并联审批,商品房批量转移登记从56个工作日缩短为20个工作日,二手房转移登记和首次登记由31个工作日缩短为7个工作日。出台减证便民专项行动实施方案,加快推进减证便民行动。完善双随机一公开制度,启动全程电子化办理公司变更登记模式,实现线上登记类型全覆盖,新发展个体工商户1130户、企业375家,新注册登记多证合一企业1939户。创新创业活力迸发,规上服务业企业入库5户,限额以上商贸业企业入库7户;电子商务进农村综合示范项目通过国家验收,实现电商交易额10.3亿元、增长45%;旅游收入33.8亿元、接待游客319.2万人次,分别增长17.7%13.3%全县服务业增加值增长11.3%农业供给侧结构性改革提质积极培育新型农业经营主体,大力推动农村土地流转,完成土地流转面积21.83万亩,新增规模流转面积4.3万亩;年内3.2万亩高标准农田建设任务落实到田块,其中绿色水稻、有机果蔬、稻虾共养等产业发展面积2.3万亩。新申报省级龙头企业1家、市级龙头企业2家,新增专业合作社27家、家庭农场16家,新申报绿色食品企业3家、新增有机食品认证1农村集体清产核资工作全面推开,农村土地承包经营权确权农户8万余户、确权面积56万亩。其他改革统筹推进。群团改革优化升级。累计为群众办理1.8万余事项,资助1600余名困难学子350余万元。综合治税全面实施。制定综合治税奖惩办法,明确涉税部门任务清单,构建政府领导、财政牵头、部门配合、司法保障、社会参与的综合治税机制,逐步实现综合治税信息共享。城市执法体制改革顺利完成,居家和社区养老服务改革试点工作稳步推进。

七是民生事业举措实。脱贫成效巩固提升。扎实推进春季攻势”“夏季整改行动,深入实施产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、易地搬迁扶贫再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄整治再推进工程,巩固86个贫困村脱贫成效,全县贫困综合发生率稳步下降。投入产业入股资金4613.9万元,大力推广一领办三参与产业发展新模式,每户贫困户产业入股资金新增3000元达到5000元,按16/人标准为贫困户购买返贫责任险启动扶贫领域作风问题专项治理行动,全面开展干部作风能力培训。棚改攻坚有序推进。集中力量完成入户调查1013户,面积约8.7万平方米;选定社会风险评估机构、房产评估、测绘机构,启动入户测量、风险评估工作;按照就近就地集中安置的原则,选定了8个集中安置点,确定了安置方案,规划设计方案正在修改完善,土地挂牌出让工作正在进行。社会保障兜底有力城镇企业职工基本养老保险基金征缴、机关事业单位养老保险基金征缴、医保基金征缴、城乡居民养老保险参保工作均超序时进度;发放创业担保贷款8507万元,带动就业2075人;发放城市低保资金1586万元、农村低保资金3058.9万元、医疗救助金1022.1万元、特困人员供养金266.1万元、临时救助金39.9万元。健康扶贫四道保障线补偿比例达92.8%,让贫困群众小病能看”“大病敢看。老年活动中心主体竣工,社会福利院基本完成内部装饰。社会事业加快繁荣。加快县城学校扩容建设,改造农村义务教育薄弱学校和乡镇寄宿制学校,着力消除大班额,城东小学、城西小学、城关小学等校园建设加快;高考二本上线1432人、一本上线563人、600分以上177人,摘取全市文科状元。县级公立医院药占比下降2.2%,组建市域医疗联合体、县域医疗联合体2个,新建村级卫生服务室7个;两证同发、两检同做顺利进行,完成免费婚检1161例、免费孕前优生检查1390例;建立电子健康档案38.3万份,组建家庭医生签约服务团队344个。坚持七个一标准,打造25个村级综合文化服务中心;官田四九暴动、玉山红军医院等红色旧址保护维修完工,县影剧院改造提升完成,全民健身中心工程进度过半。社会大局和谐稳定。顺利完成第十届村(居)委员会换届选举工作。深入推进安全生产“10+1”专项整治,落实矛盾纠纷排查、领导干部定期接访包案制度,深入开展扫黑除恶专项行动,全县刑事、治安发案数同比分别下降13.3%6.2%紧扣双百缉毒会战,持续深入推进禁吸戒毒、毒品深挖、场所管理等工作,顺利实现重点关注县摘帽。继续推进全国文明县城创建活动,建立文明志愿者服务队198支,注册志愿者约5万人,广泛开展不闯红灯、从我做起主题活动、平安畅通示范路创建等专项活动,培树文明道德新风尚,群众获得感、安全感、满意度显著提升。

二、存在的问题和困难

尽管上半年工作取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题:

一是财政收支压力加大。在资源性企业税收短缺、房地产开发市场疲软、部分重大项目开工迟缓的情况下,部分税源增幅缓慢,加之受一些税收政策的影响,导致税占比偏低,税收结构不够优。同时,重点项目、脱贫攻坚、民生工程和保运转等资金需求量大,刚性支出不断增加,政府性融资困难,财政支出压力较大。

二是要素瓶颈制约依然存在。据统计,除3个省重点项目外,澳门永利其他重点项目需用地指标3062亩,大大超出省国土资源厅下达的用地计划指标;全县73个重点项目有16个项目受用地指标、征地拆迁、杆线迁移等因素影响,进展滞后。一些跟踪洽谈的项目因无地承接,不能按期开工建设。企业用工成本逐年增加,融资、用电、物流等要素成本仍然较高,制约了企业做大做强。

三是转型升级动能有待增强。上半年,三次产业结构比为10.9:56.8:32.2,二产、三产占比较去年同期分别增长1.40.6个百分点,三产增幅落后二产增幅0.8个百分点,反映工业投资强度、产出效益均有差距,新型工业化和现代服务业融合发展不够紧密,工业对服务业的拉动还不强,消费对经济增长的贡献还不高,高质量发展的现代化经济体系亟须健全完善。

四是资源环境约束日益趋紧。大气、水、土壤等环境保护和治理任务繁重,农业农村污染防治相对薄弱,农村地区环境基础设施建设相对滞后;生态文明建设缺乏统管机制,执法合力不强,存在监管盲点,联动监管长效机制尚未建立。

五是公共服务领域供给不足。就业、教育、医疗、居住、养老等领域的基本公共服务供给,尤其是非基本公共服务供给,还存在发展不平衡和短板,与人民群众对美好生活的向往还有差距。少数干部懒政怠政、推诿扯皮、不敢担当,少数单位对全面深化改革的认识不高、落实不快。

三、下半年工作要求

一要推动项目再提速。强力推进项目。完善项目推进机制,对签约项目,逐个梳理,逐个落实,争分夺秒抢抓项目落地;对在建项目,在保证质量安全的前提下,赶时间、抢进度,确保早建成早见效。积极争取项目。围绕特色小镇建设、电子信息首位产业、乡村振兴、深化改革等重点,加强与上级部门的沟通协调,确保争取亿元项目10个、5000万元以上项目20个,完成向上争资20亿元以上。大力招引项目。围绕打造电子信息百亿产业、高新区千亿园区,着力在产业链与供应链、创新链协同上精准招商,确保全年引进亿元以上项目30个以上、超10亿元项目15个以上。

二要推动调度再深化。紧盯指标监测。深入分析半年经济指标,加强对生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等落后指标的跟踪监测,找准问题症结,完善运行调度机制,采取措施迎头赶上,确保完成全年目标任务。紧盯企业服务。对重点培育的骨干企业进行一企一策精准服务,持续帮助企业解决实际困难,推动企业扩产增效。搭建政银企对接服务平台,多渠道保障企业发展资金需求。深化放管服改革,推进最多跑一次一次都不跑紧盯财政收入。多管齐下培植税源,既稳定电子信息、绿色食品主导产业税源,又向文化、电子商务、物流等新兴产业挖潜增收,推动财政收入量质齐升。

三要推动产业再发力。工业抓升级。突出打造电子信息首位产业,力促立讯射频新增3条蓝牙耳机生产线上半年全面投产、射频天线项目基本建成,力促博硕电子、伊戈尔电气、先歌音响、联基实业等一批企业增产增效,力促协讯博硕成为全县首家百亿企业。农业促增效。把握农业供给侧结构性改革要求,扎实推进高标准农田建设,完成3.2万亩建设任务;加快现代农业示范园提质扩园步伐,建设2000亩田园综合体智能科技馆。发展稻虾、稻鱼共作综合种养基地3000;力争井冈蜜柚、横江葡萄设施栽培、油田黑木耳种植面积分别突破8万亩、5万亩和1万亩。服务业扩规模。推进消费升级行动计划,完善部门协同推进机制,确保全年新增规上服务业企业10户以上。加快吉州窑创5A步伐,协调推进景区、陶瓷产业园和农业观光区建设;加快完成航空产业城规划设计,同步推进永阳中洲岛建设和西龙山景区开发,深入实施全景澳门永利、全域旅游战略,打造一批休闲农业体验游、红色精品游、庐陵古村游等线路。

四要推动民生再扩面坚持城乡统筹,高标准打造301个村庄整治点,高品位推进城北新区、君山湖片区建设。持续推进十大扶贫工程,大力推广一领办三参与模式,统筹推进城镇困难群体脱贫解困工作,确保年内剩余贫困人口减贫3000人以上,切实巩固脱贫成效。紧跟进度、紧盯实效,不折不扣地落实好年初确定的10件民生实事。精心组织、加快速度,确保完成1027户棚改任务,城东、城西2所小学完工并投入使用。推进标准化村卫生计生服务室建设,确保年内全面建成。以公墓(骨灰堂)建设专项行动、三沿六区整治专项行动等专项行动为抓手,深化殡葬改革推进移风易俗工作。

五要推动稳定再强化。紧抓安全生产,严格落实安全生产责任制,以省安全生产巡查督导为契机,深入推进“1+10”专项行动,开展安全生产大检查,加强隐患排查,坚决防范重特大安全事故发生。紧抓生态环保,坚持问题导向,列出整改清单,明确整改举措,确保中央环保督察回头看反馈的问题全面、彻底整改到位。全面深入开展生态环保排查,加强生态环境执法,坚决打好污染防治攻坚战。紧抓风险防控,抓好房地产、金融等高风险领域风险防控工作,高度重视网络舆情。

 附件:2018年县《政府工作报告》部署重点工作任务进展情况汇总表/_mediafile/jaxzf/files/1571967853199635.doc

 

                            2018726

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